管网独立成天燃气改管体制变革的关键
2017-6-21 18:03:43

现行的天然气报价因管输报价过高、报价不透明等长时间备受争议。不过国家对于天然气报价变革方向的清晰,变革的大幕正在拉开。今年以来多个省份开展了天然气管道本钱监审作业。这也意味着,城市管网的输配气报价存在调整的空间。独立的天然气管输报价变革,也需求油气变革的总计划给予方向辅导,并需求与之配套的细则清晰。

将天然气管网公司代输的电厂用户含税代输报价每立方米定位为0.25元;托付省管网公司代输的工商业用户含税代输报价定为每立方米0.26元。这两个报价较2012年拟定的0.278元和0.29元均有所下调。各地城市燃气企业的管道输配报价在现行基础上降低20%以上,非居民用气终端销售报价不得高于每立方米3.4元。

现管网分为国家基干管道、国家支干管道、省级干线、省级支线以及城市内部管网五个等级。国家干线主要由“三桶油”建造运营,省级干线由省级燃气公司担任建造运营,而终端的城市管网,因为涉及到燃气特许运营权,多由跨区域的城市燃气公司担任。由此,也就形成了天然气三级分销商的运营格式。“三桶油”为一级分销,省级燃气公司为二级分销商,三级分销主要为五大城市燃气公司。

杂乱的天然气管网建造办理体系,也让天然气价改的“管住中心”比电力变革的独立输配电价变革更为艰难。因为天然气管道报价不独立,也形成天然气的上中下游机制办理不完善。以中石油为例,尽管其经常用“进口1立方米亏本1元”描述公司进口天然气事务的长时间亏本,但其管道事务中的较高折旧费等也饱尝诟病。